李良棟
中共中央黨校政法教研部教授、博士生導(dǎo)師
課程前言
同志們好，今天我要講的題目是新形勢(shì)下開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義。黨的十八大以后，全黨和全國(guó)人民正在團(tuán)結(jié)一致，同心同德，攻堅(jiān)克難，努力奮斗，為全民建成小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)而努力。但是黨的十八大以后，全黨按照黨的十八大的部署，已經(jīng)和正在全黨的范圍內(nèi)掀起了開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為什么黨的十八大以后我們面臨著這么多的矛盾、困難和問(wèn)題，承擔(dān)著這樣復(fù)雜，無(wú)比艱巨的任務(wù)的時(shí)候，要集中一段時(shí)間，集中一些經(jīng)歷，在全黨的范圍內(nèi)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)呢？應(yīng)該說(shuō)，這涉及到怎么理解這些活動(dòng)的意義問(wèn)題。
不久前，習(xí)近平同志在開(kāi)展群眾路線教育座談會(huì)上，代替黨中央發(fā)表了重要講話，習(xí)近平指出群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以?xún)?yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。習(xí)近平同志這段講話，可以說(shuō)一針見(jiàn)血的揭示了這次開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的全部意義，歸根到底就是我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的歷史進(jìn)程中，現(xiàn)實(shí)客觀的迫切的要求我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，而要堅(jiān)持好黨的群眾路線，始終同廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，就應(yīng)當(dāng)在全的范圍內(nèi)，實(shí)時(shí)的開(kāi)展一次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
一、全面建成小康社會(huì)要求必須堅(jiān)持黨的群眾路線
（一）全面建成小康社會(huì)任務(wù)繁重
下來(lái)我分兩個(gè)部分來(lái)談一談這個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)部分，就是全面建成小康社會(huì)客觀的要求必須堅(jiān)持黨的群眾路線。黨的十八大全面的規(guī)劃和部署了，在2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，從現(xiàn)在起到2020年滿(mǎn)打滿(mǎn)算不到7年的時(shí)候，可以說(shuō)形勢(shì)逼人，時(shí)不我待，我們能不能如期的在2020年全面建成小康社會(huì)，完成中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是按照小平的看法或者部署，這是第二步非常重大的發(fā)展戰(zhàn)略，這一步能走好，目標(biāo)能不能如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到在本世界中葉，能不能真正進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化這個(gè)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵的階段和時(shí)期。100多年來(lái)，中華民族無(wú)數(shù)仁人志士，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，可以說(shuō)，前赴后繼，流血犧牲，一直奮斗到今天，無(wú)論是戊戌維新，還是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命，乃至中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，我們所做的一切，都是為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，讓中華民族真正進(jìn)入富強(qiáng)、民主、文明，這是中國(guó)夢(mèng)的核心內(nèi)容。但是要在2020年全面建成小康社會(huì)，我們現(xiàn)在面臨的任務(wù)是相當(dāng)繁重，而且歷史給我們留下的時(shí)間已經(jīng)不是很多。
在這種情況下，完成全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，我們不能沒(méi)有廣大人民群眾的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨，不能和人民群眾相脫離，必須更好的同廣大人民群眾打成一片，恢復(fù)我們黨緊密的聯(lián)系人民群眾和人民群眾保持血肉聯(lián)系的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。怎么樣理解，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是全面建成小康社會(huì)的客觀要求呢？我們先看一看全面建成小康社會(huì)有哪些具體的目標(biāo)和任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)和具體任務(wù)
（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)
首先從經(jīng)濟(jì)上看，黨的十八大指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。翻一番是一個(gè)很了不起的舉措。黨的十八大召開(kāi)和召開(kāi)之后，也有一些學(xué)者提出看法，認(rèn)為以當(dāng)代中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，翻兩番，翻三番都是有可能的，為什么確定翻一番呢？其實(shí)這些同志沒(méi)有注意到，我們的國(guó)家大，情況復(fù)雜，并且正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，就是沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都存在著很大的不同，你比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，像蘇南，像廣東，還有一些省份，翻兩番，翻三番都是有可能的，但是在西部地區(qū)，能力實(shí)現(xiàn)翻一番就是一個(gè)非常了不起的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果。所以黨中央是立足于全國(guó)的全局社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局來(lái)思想問(wèn)題，確定目標(biāo)。
（2）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體任務(wù)
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)翻一番，黨的十八大指出，主要是要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要完成這個(gè)任務(wù)，我們就要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，就要真正建立健全與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制。你比如說(shuō)如何處理好政府的宏觀調(diào)控，和以市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)的關(guān)系，不是把兩個(gè)分裂開(kāi)來(lái)，而且真正有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，你比如說(shuō)怎么既要堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)，平等公正，正義，而又要始終堅(jiān)定不移的發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)，遵循價(jià)值規(guī)律，講究競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，這都是我們進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行中，應(yīng)當(dāng)而且比較把握好的問(wèn)題，而要做到這一點(diǎn)，我們就要堅(jiān)定不移地深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的全新的經(jīng)濟(jì)體制。
十八大提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，首先要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)中國(guó)人民來(lái)說(shuō)，是一件全新而卻艱苦的創(chuàng)造性的工作，改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)械慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是在一種粗放式的這樣一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上運(yùn)行的，確實(shí)集約式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且特別是缺乏創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大家知道，我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)上，長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，一個(gè)是依靠政府的投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)，第二個(gè)過(guò)分的，過(guò)渡的依賴(lài)外貿(mào)出口，而且擴(kuò)大內(nèi)需，在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，另外就是我們這個(gè)創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，思想創(chuàng)新，理論創(chuàng)新上我們都沒(méi)有達(dá)到一個(gè)應(yīng)用的水平，因而影響和制約了我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，在當(dāng)今世界，一個(gè)民族要想真正致力于世界發(fā)達(dá)國(guó)家民族治理，其中一個(gè)非常重要的前提，就是要有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而在這個(gè)方面，黨的十八大以后，我們要下大氣力，花真功夫，要做出實(shí)效，要看出效果。
黨的十八大還提出要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我們除了要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需之外，還要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)這是黨的十八大以后，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)重要的原則，就是經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，結(jié)構(gòu)不合理是不可能真正實(shí)現(xiàn)和完成，這也是我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)歷史進(jìn)程中面臨的重要任務(wù)。
而與此同時(shí)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化是以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化等等為標(biāo)志的，中國(guó)走向現(xiàn)代化的歷史過(guò)程也是中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程，而要實(shí)現(xiàn)中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，就要不斷的推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化，使中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民真正享受到現(xiàn)代化的成果，進(jìn)入現(xiàn)代化的生活，體會(huì)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的紅利，而這個(gè)都要通過(guò)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化來(lái)解決和完成。在這方面我們面臨著任務(wù)可以是是相當(dāng)艱巨的。十八大以后，這一屆新的領(lǐng)導(dǎo)集體是把這個(gè)推進(jìn)發(fā)展中國(guó)式的城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)成我們這個(gè)發(fā)展中一個(gè)非常重大的任務(wù)和戰(zhàn)略來(lái)提出的，實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)毫無(wú)疑問(wèn)相當(dāng)艱巨，要花費(fèi)很大的力氣。
與此同時(shí)我們?cè)趯?duì)內(nèi)要進(jìn)一步搞好改革的同時(shí)，還要進(jìn)一步對(duì)外實(shí)行開(kāi)放，不僅從過(guò)去那種引進(jìn)來(lái)，還要更水平，更高質(zhì)量的走出去，把引進(jìn)來(lái)和走出去統(tǒng)一起來(lái)，這些可以說(shuō)都是擺在我們黨和中國(guó)人民面前的重大而繁重的任務(wù)。
2、政治建設(shè)的目標(biāo)和具體任務(wù)
（1）政治建設(shè)的目標(biāo)
十八大確定的政治建設(shè)目標(biāo)，那就是人民民主不斷擴(kuò)大，民主制度更加完善，民主形式更加豐富，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人民得到切實(shí)的尊重和保障。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，這是80年代鄧小平同志語(yǔ)重心長(zhǎng)的一個(gè)論述。在全面建成小康社會(huì)歷史的進(jìn)程中，和全面走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的征途上，我們必須而且應(yīng)當(dāng)把社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，盡快的提上日程，為全面建成小康社會(huì)提供政治保障。
（2）政治建設(shè)的具體任務(wù)
所以黨的十八大正確的指出，為了進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)民主法制建設(shè)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。具體任務(wù)呢就是要支持保障人民通過(guò)人民代表大會(huì)來(lái)行使國(guó)家權(quán)力。同時(shí)還要進(jìn)一步健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度。還要完善基層民主制度，就是發(fā)展民主、健全法制，在推進(jìn)政治體制改革的歷史進(jìn)程中，我們頭一個(gè)面臨的重大任務(wù)，就是要通過(guò)改革來(lái)完善我們現(xiàn)有的社會(huì)主義民主制度，而不是另起爐灶，把西方的多黨政治三權(quán)分立，議會(huì)民主，簡(jiǎn)單的照抄照搬到中國(guó)來(lái)，西方的政治文明中有一些是人類(lèi)文明的合理成果，我們應(yīng)該合理的借鑒，合理的吸取，但這的確不能照抄照搬，搬不來(lái)也用不上?！伴偕茨蟿t為橘，橘生淮北則為枳”，講的就是這個(gè)道理，但是推進(jìn)政治體制改革，首先要完善我們現(xiàn)有的社會(huì)主義民主政治制度，因?yàn)樾∑酵瑫r(shí)當(dāng)年說(shuō)過(guò)，制度問(wèn)題帶有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性。制度好了，壞人沒(méi)法做壞事，制度不好，好人沒(méi)法做好事，他這番話可以說(shuō)是非常深刻，那么在推進(jìn)政治體制改革的進(jìn)程中，我們要進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度。比如說(shuō)通過(guò)改革來(lái)完善選舉制度，真正選拔那些德才兼?zhèn)洳⑶矣袇⒄h政能力的人，當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，為人民代表大會(huì)制度，它的運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)和常委會(huì)怎樣加強(qiáng)自身建設(shè)，適應(yīng)基因的歷史需要，真正成為領(lǐng)導(dǎo)人民，推進(jìn)民主、健全法制的第一線的權(quán)威機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)這一些重大決策，怎么發(fā)揮自己的作用。還有其他一些重大決策，人民代表大會(huì)都要真正的發(fā)揮國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)的地位和作用，發(fā)揮出顯示出人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢(shì)和功能。他們?nèi)嗣翊泶髸?huì)怎么進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)一府兩院的法律的監(jiān)督，這個(gè)監(jiān)督從法律上看，是最就權(quán)威的監(jiān)督，但是由于各種現(xiàn)實(shí)因素的制約，這個(gè)監(jiān)督還沒(méi)有充分的體現(xiàn)出來(lái)，所以，完善人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)民主政治建設(shè)、政治體制改革最根本的任務(wù)。
那么怎么進(jìn)一步健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，首先是進(jìn)一步完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)多黨合作的政治協(xié)商制度，真正把協(xié)商引入決策的全過(guò)程，共產(chǎn)黨同民主黨派，在一些事關(guān)國(guó)家社會(huì)生活的重大問(wèn)題上，要確實(shí)實(shí)現(xiàn)協(xié)商。真正發(fā)揮民主黨派人民團(tuán)體和人民群眾在社會(huì)主義協(xié)商民主中的積極性和創(chuàng)造性。再一個(gè)就是怎樣從新的歷史實(shí)際出發(fā)，不斷的擴(kuò)大基層協(xié)商民主，尋求更多更高的基層協(xié)商民主方式和方法。這些都是我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上需要解決好的問(wèn)題。
還有一個(gè)進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，使農(nóng)村村民自治，城市里的社區(qū)自治和企業(yè)職工民主管理，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上百丈竿頭更上一步，讓人民群眾在基層生活中，真正體會(huì)到，社會(huì)主義民主的客觀性真實(shí)性。
還有一個(gè)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的需要，我們要集中精力，破解那些經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的一些突出的矛盾和問(wèn)題，比如說(shuō)怎么改革我們現(xiàn)行的行政管理體制，轉(zhuǎn)換政府職能，使我們的行政管理體制真正適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。比如說(shuō)怎么進(jìn)一步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，就真正要把權(quán)力關(guān)到籠子里邊，這就需要我們?cè)诜锤闹贫然?、法制化上，要不斷進(jìn)行思考，要不斷勇于創(chuàng)新，不斷的建立健全對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的機(jī)制，特別是制約的機(jī)制，我們不能把西方的三權(quán)分立照抄照搬到中國(guó)來(lái)，因?yàn)榘岵粊?lái)，搬來(lái)的話，人民代表大會(huì)地位就要下降，因?yàn)槿龣?quán)分立是立法行政司法三者并行設(shè)計(jì)，彼此才能制約，如果三權(quán)分立搬到中國(guó)來(lái)，頭一個(gè)問(wèn)題，人民代表大會(huì)地位有下降了，要跟行政司法平行，現(xiàn)在理論說(shuō)，人民代表大會(huì)具有至高無(wú)上的權(quán)威和地位，高高在上，人民當(dāng)家作主還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，如果地位下降，社會(huì)主義主權(quán)在民的前途就不得而知，所以不能照抄照搬，但是三權(quán)分立后邊那個(gè)原則和理念，權(quán)力必須科學(xué)設(shè)計(jì)，彼此應(yīng)該有效制約，是人類(lèi)政治文明的共同成果，在這一方面，我們恐怕長(zhǎng)期以來(lái)思考的不夠，問(wèn)題解決的也不夠，所以黨的十八大在十四大、十五大、十六大、十七大的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出要建立健全權(quán)力制約的機(jī)制，在反腐倡廉的問(wèn)題上，要防懲結(jié)合，以防為主，防就是要對(duì)權(quán)力實(shí)行制約，所以我們就要考慮，怎樣盡快的建立健全權(quán)力制約機(jī)制，使那些貪贓枉法的人，在制度面前不能貪，不敢貪，這恐怕是我們政治體制改革面臨的又一個(gè)重大的問(wèn)題，只有把這些問(wèn)題逐一的進(jìn)行破解，社會(huì)主義民主政治建設(shè)才能長(zhǎng)足發(fā)展，民主法制建設(shè)才能不斷進(jìn)步。
3、文化建設(shè)的目標(biāo)和具體任務(wù)
（1）文化建設(shè)的目標(biāo)
十八大文化建設(shè)上提出的具體目標(biāo)是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
（2）文化建設(shè)的具體任務(wù)
這里邊就是兩個(gè)問(wèn)題需要我們思考，一個(gè)是怎么盡快的建構(gòu)起社會(huì)主義先進(jìn)文化體系框架，而這中間最根本的是就進(jìn)一步健全社會(huì)主義核心價(jià)值理念，用核心價(jià)值理念統(tǒng)帥當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)主義先進(jìn)文化，另一方面，就是要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正把中國(guó)建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，這兩個(gè)方面任務(wù)都是非常繁重的，我個(gè)人認(rèn)為，文化的變遷和進(jìn)步，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)體制的改革和政治體制改革更為艱難，因?yàn)樗且庾R(shí)形態(tài)方面的變革，它是思想觀念領(lǐng)域的一場(chǎng)重大的進(jìn)步，因此在這個(gè)問(wèn)題上，我們面臨的困難和問(wèn)題講更加至多。
所以怎樣落實(shí)黨的十八大提出的任務(wù)，比如說(shuō)進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義和諧價(jià)值體系，使這個(gè)體系更豐富更完善，能夠被人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，普遍接受，怎么提高公民的道德素質(zhì)，改變當(dāng)前社會(huì)主義這個(gè)風(fēng)氣日下，信用流失，這人民群眾十分不滿(mǎn)的狀況，怎么通過(guò)文化體制改革，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)，進(jìn)一步豐富人心群眾的精神文化生活，在整個(gè)國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中，怎樣增強(qiáng)我們的文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這都要通過(guò)艱苦的扎實(shí)的勞動(dòng)和建設(shè)，才能最后得到體現(xiàn)。
4、社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)和具體任務(wù)
（1）社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)
社會(huì)建設(shè)十八大提出的目標(biāo)是人民生活水平不斷提高，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，就業(yè)更加充分，收入分配差距縮小，社會(huì)主義保障全民覆蓋。
（2）社會(huì)建設(shè)的具體任務(wù)
要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)，十八大提出，要努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，真正實(shí)現(xiàn)教育就至少義務(wù)教育真正實(shí)現(xiàn)人人平等，而逐漸的實(shí)現(xiàn)高等教育職業(yè)教育也要人人平等，與此同時(shí)也要通過(guò)艱苦的努力，和創(chuàng)業(yè)性的工作，最大限度的推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)，與此同時(shí)還有通過(guò)社會(huì)體制改革，千方百計(jì)的增加居民的收入，比如說(shuō)怎么改革我們現(xiàn)有的分配框架，不僅二次分配要體現(xiàn)公平，第一次分配也要體現(xiàn)公平，這些都是我在社會(huì)建設(shè)中必須解決好的問(wèn)題，還有一個(gè)通過(guò)二次分配，進(jìn)一步促進(jìn)推進(jìn)城鄉(xiāng)二次分配，整個(gè)體系的建設(shè)，通過(guò)改革我們的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大人民群眾的健康水平，要搞好這些，還有賴(lài)于黨和政府的社會(huì)管理體制機(jī)制，要得到創(chuàng)新性的發(fā)展，要把原有的自上而下的社會(huì)管理同人心群眾自自下而上的自我管理結(jié)合起來(lái)，形成中國(guó)建設(shè)的社會(huì)管理體制機(jī)制，這都是在社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中我們面臨的重大任務(wù)。
5、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和具體任務(wù)
（1）生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)
還有一個(gè)生態(tài)文明建設(shè)。五個(gè)方面，五位一體，十八大提出生態(tài)文明建設(shè)要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率進(jìn)一步提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。
（2）生態(tài)文明建設(shè)的具體任務(wù)
要做到這些十八大提出要優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，要全面促進(jìn)資源節(jié)約。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)各環(huán)境保護(hù)力度，要加強(qiáng)生態(tài)文明的制度建設(shè)，特別是法制建設(shè)。
（二）全面建成小康社會(huì)面臨難題
十八大提出的這些目標(biāo)和任務(wù)，可以說(shuō)艱巨、繁重，要在不到7年的時(shí)間里邊，要如期的實(shí)現(xiàn)，順利的完成，應(yīng)該說(shuō)對(duì)黨和中國(guó)人民都是一場(chǎng)全新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但是完成實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)和任務(wù)，我們一方面有著有利的條件，另一方面也面臨著一些難題，可以說(shuō)黨的十八大正確的指出，這當(dāng)前發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開(kāi)放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。這樣一個(gè)情況，就跟我們提出了完全嶄新的問(wèn)題。
而另一方面當(dāng)代中國(guó)的改革，確實(shí)已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)期、深水區(qū)，矛盾和問(wèn)題相當(dāng)突出，同樣十八大正確的指出：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、社會(huì)治安、執(zhí)法、司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題較多，還有一部分群眾生活比較困難。這些都對(duì)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平提出挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
要順利的完全這些任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)的目標(biāo)，確實(shí)非常需要，特別要求黨和人民團(tuán)結(jié)一致，同心同德，才能真正攻堅(jiān)克難奪取勝利，但是如果我們不堅(jiān)持黨的群眾路線，我們事實(shí)上在一定程度上脫離最廣大的人民群眾，我們失掉人民群眾的相信和支持，我們就沒(méi)有辦法全面建成小康社會(huì)，完成中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，所以黨中央作十八大開(kāi)局后不久，就是十八大召開(kāi)之后，開(kāi)局的第一年，就把在全黨的范圍內(nèi)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提上日程，它有著深刻復(fù)雜的社會(huì)歷史原因，我想這是第一個(gè)部分。
二、開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要
第二個(gè)部分毫無(wú)疑問(wèn)，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，又是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要，在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨既是領(lǐng)導(dǎo)黨又是執(zhí)政黨，作為領(lǐng)導(dǎo)黨，它領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)全部生活，作為執(zhí)政黨，它代表人民執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)，所以中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的好壞，中國(guó)共產(chǎn)黨能不能有一個(gè)良好的風(fēng)氣，中國(guó)共產(chǎn)黨的新的歷史條件下，能不能一如既往的堅(jiān)持黨的群眾路線呢，緊密的跟廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在一起，聯(lián)系在一起，關(guān)系到這個(gè)黨能不能始終保持自己性質(zhì)、宗旨，提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的問(wèn)題。
以習(xí)近平同志為總書(shū)記的這一代中央領(lǐng)導(dǎo)建立不久，就高度的重視堅(jiān)持群眾路線的問(wèn)題，并且把密切黨群干群關(guān)系作為治國(guó)理政的根基。這就是上升到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度來(lái)開(kāi)展堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體剛剛建立不久，在十八屆中央政治局第一次具體學(xué)習(xí)的時(shí)候，習(xí)近平同志就特別強(qiáng)調(diào)，代表黨中央特別強(qiáng)調(diào)：一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終就會(huì)走向失敗。習(xí)近平同志這段話說(shuō)的是何等深刻，抓住了中國(guó)共產(chǎn)黨在新形勢(shì)下，必須開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目的。
習(xí)近平同志還指出，黨只有和人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。這就是談到執(zhí)政基礎(chǔ)的問(wèn)題，始終依靠人民群眾推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能真正做到堅(jiān)如磐石，這是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。
所以習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)指出：就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。習(xí)近平同志這段話，又從領(lǐng)域一個(gè)角度揭示了，這是在全黨的范圍內(nèi)，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的所在，也是開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的第二個(gè)重大的意義。
為什么新的一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體建立不久，就非常重視特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來(lái)鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，它不是從天上掉下來(lái)的，也不是人民頭腦中主觀自身的，它是歷史和現(xiàn)實(shí)對(duì)于我們的客觀昭示，同樣還有習(xí)近平同志不止一次的強(qiáng)調(diào)，他說(shuō)總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)執(zhí)政黨下臺(tái)的教訓(xùn)，事實(shí)深刻地告訴我們，執(zhí)政黨執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越容易脫離群眾，黨風(fēng)惡化的危險(xiǎn)也越大。這是確實(shí)看到了，這個(gè)執(zhí)政黨，執(zhí)政規(guī)律的問(wèn)題。
可以說(shuō)世界各國(guó)執(zhí)政黨興衰的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，都特別客觀的告訴我們什么時(shí)候執(zhí)政黨和人民群眾保持著血肉聯(lián)系，執(zhí)政地位執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)鞏固，什么時(shí)候我們脫離人民群眾，執(zhí)政黨和人民群眾的關(guān)系變成油水關(guān)系，執(zhí)政黨就會(huì)走向反面，喪失執(zhí)政地位，丟掉執(zhí)政基礎(chǔ)。我們看到前蘇聯(lián)，可以說(shuō)前蘇聯(lián)它最后滅忙的歷史教訓(xùn)客觀的告訴我們，執(zhí)政黨一刻也不能脫離最廣大的人民群眾，蘇聯(lián)呢有著70多年社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，甚至成為各個(gè)國(guó)家走向社會(huì)主義的一個(gè)楷模的，2000多萬(wàn)黨員，他一共就2億人口，2000多萬(wàn)黨員，占十分之一，但是就是這樣一個(gè)大黨，一個(gè)大國(guó)，在1989年末和1990年初，一夜之間傾刻瓦解，煙消云散。為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題，我想最深刻的原因，最主要的理由就是它失去了廣大人民群眾的信任和支持。所以這一個(gè)非常深刻的慘痛的歷史教訓(xùn)，我們黨應(yīng)當(dāng)引以為戒。
在蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)社科院曾經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)搞過(guò)一次社會(huì)調(diào)查:被調(diào)查的人員中,這個(gè)調(diào)查問(wèn)卷回答中，認(rèn)為蘇共仍能代表工人階級(jí)的占4%，認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨能夠代表全體人民的只能占7%,認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨能夠代表全體黨員的也只占11%，而認(rèn)為蘇共共產(chǎn)黨已經(jīng)代表官僚和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的利益的竟高達(dá)85%。這也就是說(shuō)，絕大多數(shù)人已經(jīng)對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨喪失了信心，他們不再認(rèn)為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是廣大人民群眾利益的代表者。所以蘇共垮臺(tái)，70多年的社會(huì)主義一夜之間煙消云散，老百姓認(rèn)為跟自己沒(méi)有關(guān)系。東歐一些國(guó)家的共產(chǎn)黨可能也同樣是如此，這些教訓(xùn)可以說(shuō)沉痛的告訴我們，就是什么時(shí)候一個(gè)執(zhí)政黨維護(hù)、代表體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益和根本要求，這個(gè)黨就會(huì)生機(jī)勃勃，不斷走向勝利，什么時(shí)候一個(gè)黨脫離了人民群眾，背離了人民群眾的利益，等待這個(gè)黨的命運(yùn)，那只能是死亡。
在深入進(jìn)行改革開(kāi)放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，新的歷史進(jìn)程中的確看到，我們黨的執(zhí)政環(huán)境，執(zhí)政條件和民主革命時(shí)期相比，和新中國(guó)建立之后一段時(shí)間相比，有了非常重大的變化。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，特別是黨的十四大以后，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一方面給我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)，而另一方面，由于建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的一個(gè)完全嶄新的思路，你看社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就要堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則，以公有制為主體，當(dāng)然多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，以按勞分配為主體，當(dāng)然多種經(jīng)濟(jì)分配方式并存，最后也是最重要的，整個(gè)社會(huì)最重要走向共同富裕而不是兩極分化，這是社會(huì)主義的根本原則、主要價(jià)值追求。但是把這些原則和價(jià)值追求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律結(jié)合在一起，就是把市場(chǎng)作為資源配置基礎(chǔ)，尊重價(jià)值規(guī)律，講求競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律非常艱難，我個(gè)人認(rèn)為，我們經(jīng)濟(jì)生活政治生活，社會(huì)生活中有這么多的矛盾問(wèn)題，很重要的一個(gè)原因，就在于把社會(huì)主義價(jià)值觀念，同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律結(jié)合在一起這個(gè)問(wèn)題，我們沒(méi)有完全解決好，甚至我一直在講，什么叫社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到底有哪些客觀規(guī)律我們今天并沒(méi)有完全理順清，那么這一種，新舊體制交替，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型的歷史條件下，深層次的矛盾不斷涌現(xiàn)，引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，可以說(shuō)是無(wú)窮，這對(duì)我們這個(gè)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，確實(shí)上歷史上沒(méi)有的全新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，所以黨的十八大報(bào)告提出了“四種考驗(yàn)”、“四種風(fēng)險(xiǎn)”，都抓住了問(wèn)題的根本所在。
“四種考驗(yàn)”大家知道，就是執(zhí)政能力的考驗(yàn)，會(huì)不會(huì)執(zhí)政，怎么執(zhí)政，改革開(kāi)放的考驗(yàn)，改革開(kāi)放帶來(lái)社會(huì)的進(jìn)步，但是引發(fā)一連串負(fù)面的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，市場(chǎng)是一個(gè)雙刃劍，一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也帶來(lái)很多社會(huì)不公和腐敗現(xiàn)象。外部環(huán)境的考驗(yàn)，走向現(xiàn)代化的中國(guó)，不是在一個(gè)鶯歌燕舞的國(guó)際環(huán)境中順利的向前邁進(jìn)的，西方敵視中國(guó)那些國(guó)家和政治勢(shì)力，始終把我們進(jìn)步和發(fā)展看成是他們的“眼中釘、肉中刺”，采取各種方式來(lái)遏制我們，并且在政治上希望中國(guó)走向融入世界資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一軌道，搞西方式的多黨競(jìng)爭(zhēng)，議會(huì)民主和三權(quán)分立，在文化上企圖用西方的，所以基督教文明戰(zhàn)勝我們，他們認(rèn)為所謂的儒家文明和佛教文明，所以這些考慮都是歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，相當(dāng)艱巨的非常復(fù)雜的，這必然給我們黨在執(zhí)政的過(guò)程中，帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
所以十八大指出“四大風(fēng)險(xiǎn)”精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。這四種危險(xiǎn)在我們現(xiàn)實(shí)生活中都有所表現(xiàn)的，都影響著黨的順利發(fā)展，和集體的健康的，而這其中，脫離群眾的危險(xiǎn)，是其中一個(gè)最大的危險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題解決不好，我們就要亡黨亡國(guó)，失掉了人民群眾的擁護(hù)的支持，所以在這種情況下，認(rèn)清四種考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)四種挑戰(zhàn)，就是我們黨自身建設(shè)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平執(zhí)政能力需要解決好的問(wèn)題。
習(xí)近平同志在最近一次講話中特別強(qiáng)調(diào)：改革開(kāi)放以來(lái)，在堅(jiān)持群眾路線問(wèn)題上，黨的主流是好的。這話非常正確，沒(méi)有一大批堅(jiān)持黨的群眾路線的干部和黨們，我們的改革開(kāi)放不會(huì)走到今天，30多年的改革開(kāi)放，使中國(guó)發(fā)生了巨大的變化，盡管存在的矛盾和問(wèn)題。但是，習(xí)近平同志又指出，一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，人民群眾相當(dāng)不滿(mǎn)，黨的公信力遭到挑戰(zhàn)。
我們看一看最近年來(lái)國(guó)內(nèi)一些地方接連發(fā)生重大群體性事件，發(fā)生一些重大安全事故和食品安全事故。歸根結(jié)底，這些問(wèn)題都反映在我們的一些部分，一些地區(qū)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的宗旨觀上，發(fā)生了嚴(yán)重的問(wèn)題，特別是在對(duì)待人民群眾的感情、立場(chǎng)和態(tài)度等重大政治原則問(wèn)題上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。你一切為了群眾，一切依靠群體，真正從群眾中來(lái)、到群眾中去，想著群眾，干的事是為了人民群眾，不會(huì)出現(xiàn)這么多的問(wèn)題的。所以進(jìn)一步強(qiáng)化黨的宗旨觀念教育，真正解決好黨員干部對(duì)待人民群眾的感情、立場(chǎng)和態(tài)度問(wèn)題，這的確關(guān)系到黨員干部能否真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。
2010年11月人民日?qǐng)?bào)的人民論壇有一個(gè)獨(dú)家調(diào)查：中國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)究竟在哪里。收集105位專(zhuān)家意見(jiàn)，結(jié)果列出了中國(guó)最為集中的十個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，按照十個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，又調(diào)查了1000位群眾和200名干部，結(jié)果顯示，無(wú)論是干部群體，還是普通群眾群體，對(duì)黨同人民群眾的密切聯(lián)系這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)同度都比較低。群眾認(rèn)同占總7.45%，干部認(rèn)同占總7.94%。說(shuō)來(lái)說(shuō)去都沒(méi)有超過(guò)8%。
同樣2005年社會(huì)科技院編發(fā)的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)了從1993到2003年中國(guó)“群體性事件”數(shù)量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)已由1993年的每年1萬(wàn)起到2003年增加到6萬(wàn)起，參與人數(shù)也由1993年的每年大約73萬(wàn)人擴(kuò)大到2003年的將近307萬(wàn)人。所以有學(xué)者指出，從2006年到2010年，群體性事件的數(shù)量增加了一倍。這說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題，這說(shuō)明了，正是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾深重，正是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型期我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一些黨政工作部門(mén)，沒(méi)有很好的始終如一的，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持黨的群眾路線，把人民的群眾的疾苦放在首位，真正想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，幫人民只所醫(yī)，才造成了這些問(wèn)題。
我們必須看到，歷史在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，從民主革命時(shí)期相比，同新中國(guó)建立那時(shí)候相比，社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)條件發(fā)生了具體而深刻的變化，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，社會(huì)條件變化了，黨同人民群眾聯(lián)系的方式、方法也要改善，但是在這一方面，我們做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，我們必須看到，不管社會(huì)怎樣變化，人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的要求和期望，是越來(lái)越高的，我們黨在廣大的人民群眾中，能不能具有強(qiáng)烈的公信力，取決于我們能不能始終如一的和廣大人民群眾保持長(zhǎng)期的密切的血肉聯(lián)系。所以黨的執(zhí)政地位能不能得到鞏固，黨和國(guó)家能不能獲得長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于我們能不能必須適應(yīng)新的歷史要求，不斷的堅(jiān)持黨的群眾路線，把傳統(tǒng)和創(chuàng)新統(tǒng)一起來(lái)，真正通過(guò)堅(jiān)持群眾路線，一切為了群體，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，我們才能真正鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以堅(jiān)持開(kāi)展群眾路線教育的實(shí)踐活動(dòng)，它客觀上說(shuō)是為了鞏固黨的執(zhí)政地位，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。